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【高新企業認定】高新技術企業認定管理辦法政策解讀


為了貫徹執行黨的十八屆五中全會提出的立異、和諧、綠色、敞開、同享五大展開理念,執行推動供應側結構性變革的各項行動,用稅收減法換“雙創”新動能加法,以促進工業結構調整,增強持續增長動力。科技部、財政部、國家稅務總局聯合發布了修訂完善后的《高新技能企業確定處理方法》(以下簡稱確定方法),進一步完善了高新技能企業確定處理工作。在與企業最為相關的“確定條件與程序”“監督處理”兩個方面,新確定方法均作出了很大調整:一是放寬了高新技能企業確定的具體條件,讓更多科技企業受惠于國家方針,在科研人員份額、研制費用占比等中心條件上放寬標準;二是完善以往方針的缺乏,使之愈加契合實踐;三是顯著強化后續監督力度,進步對企業合規性的要求,違規本錢增大。


為便利廣闊交稅人和稅務處理人員全面深化地了解和把握該項優惠方針,現對該項優惠方針解讀如下:


一、修訂確定方法的準則


此次修訂依照立異驅動展開戰略的要求,堅持以下準則:一是堅持高新導向,杰出支撐企業立異展開的方針定位,增強科學性、標準性和可操作性;二是堅持與時俱進,將戰略性新興工業、現代效勞業和新業態歸入支撐規劃,一起約束落后技能;三是堅持扶持“雙創”,加大對科技型中小企業的支撐力度,恰當放寬對中小企業的確定條件,助力群眾創業、萬眾立異;四是堅持放管結合,優化確定處理流程,加強后續監管,進步高新技能企業確定處理工作效率和質量。


二、確定方法首要改變


與原確定方法比較,此次確定方法的調整完善首要體現在以下五個方面:


(一)調整“研制費用占銷售收入份額”目標


為了使更多中小企業享用到高新技能企業方針優惠,將最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業研制費用總額占同期銷售收入總額的份額由6%調整為5%,此舉將使規劃較小、研制投入相對較少的中小企業獲益。


(二)調整“科技人員占比”目標


考慮到現在企業研制方法日益多樣,產學研協作逐漸深化,研制外包、敞開式眾包等漸成趨勢,企業越來越依托外部力氣展開研制活動,為愈加習慣企業研制立異的展開需求,將原“具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年員工總數的30%以上,其間研制人員占企業當年員工總數的10%以上”的條件,調整為“企業從事研制和相關技能立異活動的科技人員占企業當年員工總數的份額不低于10%”。


(三)調整確定條件中對知識產權的要求


撤銷原有“近三年內”取得知識產權的約束,一起撤銷原有“5年以上獨占答應”取得知識產權的方法。既鼓舞了企業自主研制,也有助于防止知識產權亂用,企業仍可通過技能轉讓等方法取得知識產權、促進科技成果轉化和工業化,有利于更好地執行新修訂的《促進科技成果轉化法》。


(四)縮短公示時刻


確定企業在“高新技能企業確定處理工作網”上公示的時刻由原15個工作日改為10個工作日,進步了工作效率。


(五)添加異地搬家內容


為促進區域工業搬運和和諧展開,添加對異地搬家企業資質互認的相關內容,清晰跨確定組織處理區域全體搬家的高新技能企業,在其高新技能企業資歷有用期內完結搬家的,其資歷持續有用。


三、高新技能企業的界說


確定方法所稱的高新技能企業是指:在《國家重點支撐的高新技能范疇》內,持續進行研討開發與技能成果轉化,構成企業中心自主知識產權,并以此為根底展開運營活動,在我國境內(不包括港、澳、臺區域)注冊的居民企業。


四、高新技能企業資歷證書期限


通過確定的高新技能企業,其資歷自公布證書之日起有用期為三年。


五、修訂后的《國家重點支撐的高新技能范疇》有哪些改變


作為確定方法的附件,《國家重點支撐的高新技能范疇》亦作了相應修訂,與原技能范疇比較,首要有三個方面的改變:一是擴大效勞業支撐技能。如新增“查驗檢測認證技能”“現代體育效勞支撐技能”“才智城市效勞支撐技能”等職業特征顯著的內容,并對“研制與規劃效勞”“信息技術服務”“文明構思工業支撐技能”“電子商務與現代物流技能”等技能范疇進行了彌補。二是添加相關范疇新技能,篩選落后技能。如新增“增材制作技能”“石墨烯制備與應用技能”“嚴峻自然災害監測、預警和應急處置關鍵技能”“新能源轎車實驗測驗及根底設施技能”等先進技能,并排除了落后的工業技能與產品內容。三是增強內容的標準性和技能特色。杰出范疇的關鍵技能要求,盡可能去除工業類、產品化描繪,加強范疇間的和諧,防止重復和遺失,表述上愈加精確、精粹、標準、專業。


六、確定為高新技能企業須契合的條件


確定為高新技能企業須一起滿意以下條件:


(一)企業請求確守時須注冊建立一年以上。


(二)企業通過自主研制、受讓、受贈、并購等方法,取得對其首要產品(效勞)在技能上發揮中心支撐效果的知識產權的一切權。


(三)對企業首要產品(效勞)發揮中心支撐效果的技能歸于《國家重點支撐的高新技能范疇》規則的規劃。


(四)企業從事研制和相關技能立異活動的科技人員占企業當年員工總數的份額不低于10%。


(五)企業近三個會計年度(實踐運營期不滿三年的按實踐運營時刻核算,下同)的研討開發費用總額占同期銷售收入總額的份額契合如下要求:最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業,份額不低于5%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業,份額不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業,份額不低于3%。其間,企業在我國境內發作的研討開發費用總額占悉數研討開發費用總額的份額不低于60%。


(六)近一年高新技能產品(效勞)收入占企業同期總收入的份額不低于60%。


(七)企業立異才干點評應到達相應要求。


(八)企業請求確定前一年內未發作嚴峻安全、嚴峻質量事故或嚴峻環境違法行為。


七、企業取得高新技能企業資歷后,是否還需經稅務機關批閱才干享用稅收優惠


為執行國務院簡政放權、放管結合、優化效勞要求,2015年國家稅務總局下發了關于發布《企業所得稅優惠方針事項處理方法》的布告,清晰企業所得稅稅收優惠一概實施存案處理方法。因而,企業在取得高新技能企業資歷后,不需通過稅務機關批閱,依照要求存案即可享用稅收優惠。


八、企業取得高新技能企業資歷后,在資歷有用期內還需報送哪些資料


為強化確定后續處理,此次修訂新增了企業在取得資歷后每年報送資料的責任,即企業取得高新技能企業資歷后,應于每年5月底前在“高新技能企業確定處理工作網”填寫上一年度知識產權、科技人員、研制費用、運營收入等年度展開狀況報表。


九、跨確定組織處理區域搬家的高新技能企業是否需求從頭確定


為處理跨確定組織處理區域搬家的高新技能企業重復確定的問題,確定方法清晰跨確定組織處理區域全體搬家的高新技能企業,在其高新技能企業資歷有用期內完結搬家的,其資歷持續有用;跨確定組織處理區域部分搬家的,由遷入地確定組織依照確定方法從頭確定。


十、高新技能企業發作哪些行為時,由確定組織撤銷其高新技能企業資歷


已確定的高新技能企業有下列行為之一的,由確定組織撤銷其高新技能企業資歷:


(一)在請求確定過程中存在嚴峻招搖撞騙行為的;


(二)發作嚴峻安全、嚴峻質量事故或有嚴峻環境違法行為的;


(三)未如期陳述與確定條件有關嚴峻改變狀況,或累計兩年未填寫年度展開狀況報表的。


十一、稅務機關在日常處理過程中,發現企業不契合確定條件的,將怎么處理


依據確定方法第十六條的規則,稅務機關對已確定的高新技能企業,在日常處理過程中發現其不契合確定條件的,應提請確定組織復核。復核后承認不契合確定條件的,由確定組織撤銷其高新技能企業資歷,稅務機關在接到確定組織告訴后,追繳其不契合確定條件年度起已享用的稅收優惠。


十二、企業被撤銷高新技能企業資歷后,稅務機關從何時開端追繳已享用的稅收優惠


對被撤銷高新技能企業資歷的企業,由確定組織告訴稅務機關按《稅收征收處理法》及有關規則,追繳其自發作撤銷高新技能企業資歷行為之日所屬年度起已享用的高新技能企業稅收優惠。


十三、高新技能企業發作更名或與確定條件有關的嚴峻改變的,需實行什么手續


高新技能企業發作更名或與確定條件有關的嚴峻改變,如分立、兼并、重組以及運營事務發作改變等,應在3個月內向確定組織陳述。經確定組織審閱契合確定條件的,其高新技能企業資歷不變,關于企業更名的,從頭核發確定證書,編號與有用期不變;不契合確定條件的,自更名或條件改變年度起撤銷其高新技能企業資歷。


十四、怎么承認高新技能企業稅收優惠享用的開始和停止時刻


開始時刻:企業取得高新技能企業資歷后,自高新技能企業證書頒布之日地點年度起享用稅收優惠。


停止時刻:


(一)對已確定的高新技能企業,經確定組織復核后,被確定為不契合高新技能企業條件而被撤銷高新技能企業資歷的,稅務機關將追繳其不契合確定條件年度起已享用的稅收優惠;


(二)關于已確定的高新技能企業,因發作嚴峻安全、嚴峻質量事故或有嚴峻環境違法等行為,而被撤銷高新技能企業資歷的,稅務機關可追繳其自發作相關行為之日所屬年度起已享用的高新技能企業稅收優惠。

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